Fed, debit kart ücret sınırı davasının istinafında kaybetti
ABD 8. Bölge İstinaf Mahkemesi, Fed'in 21 sentlik debit kart ücret sınırını Durbin Değişikliği'ne aykırı buldu ve düzenlemeyi geçersiz kıldı.
01Ne oldu
ABD'de 8. Bölge İstinaf Mahkemesi, Federal Reserve'in (Fed) debit kart takas ücretlerine koyduğu sınırın Kongre'nin amacına uymadığına hükmetti. Üç hâkimli heyet, Fed'in mevcut 21 sentlik sınırını geçersiz kıldı ve bir önceki yıl verilen alt mahkeme kararını destekledi.
Mahkemeye göre Durbin Değişikliği uyarınca Fed'in yalnızca her işlemin marjinal maliyetini dikkate alması gerekiyordu. Oysa sınır, yetkilendirme, takas ve mutabakat gibi sabit maliyetleri; ağ işlem ücretlerini ve dolandırıcılıkla ilgili maliyetleri de içeriyordu. Hâkimler Fed'in "Kongre'nin işini yeniden yazamayacağını" belirtti ve maliyetlerin işleme özgü olanlar ile olmayanlar olarak ayrılması gerektiğini yazdı. Mahkeme, ortalama değişken maliyet gibi bir vekil ölçünün marjinal maliyetle "makul" bir ilişkisi varsa kullanılabileceğini de ekledi.
Düzenleme, 2011'de Regulation II kapsamında işlem tutarının yüzde 0,05'i ile 21 sent olarak, ayrıca bir sentlik dolandırıcılık önleme ilavesiyle belirlenmişti ve 10 milyar dolar ve üzeri mevduatı olan bankalar için geçerli. Davayı Nisan 2021'de Kuzey Dakota'daki bir akaryakıt istasyonu ve market işletmesi olan Corner Post açmıştı. Kuzey Dakota'daki federal yargıç Daniel Traynor Ağustos 2025'te düzenlemeyi iptal etmişti. Fed Ekim 2023'te taban ücreti yaklaşık yüzde 30 düşürüp 14,4 sente çekmeyi önermişti; bu öneri ilerlemedi. Fed karar ve öneriyle ilgili yorum yapmadı.
02Neden önemli
Karar, bankalar ile işletmeler arasındaki takas ücreti tartışmasında esnaf lehine ikinci mahkeme kararı. Merchants Payments Coalition kararı memnuniyetle karşıladı; Amerikan Bankacılar Birliği, America's Credit Unions ve Electronic Payments Coalition'ın aralarında bulunduğu altı grup ise "derin hayal kırıklığı" yaşadıklarını, kararın "son söz olmadığını" açıkladı. Benzer bir dava olan Linney's Pizza v. Federal Reserve ise Altıncı İstinaf Mahkemesi'nde görülüyor; orada alt mahkeme geçen yıl Fed lehine karar vermişti. Debit kart gelirine bağımlı bankalar, ödeme şirketleri ve fintech'ler için ücret modelinin yeniden yazılma ihtimali masaya geldi.